Việc DN phải ký quỹ đang khiến DN phải chịu thêm những thủ tục hành chính không đáng có

Trong công văn mà Hiệp hội Giấy và Bột giấy Việt Nam (VPPA) gửi Bộ Công Thương mới đây , Hiệp hội này cho rằng các DN trong ngành giấy cho dù là DN có sản lượng thấp nhất cũng phải nhập khoảng 1.000 tấn/tháng (2 lô), tương ứng số tiền ký quỹ 800 triệu/tháng. Như vậy, nếu tính bình quân, một DN sản xuất giấy nhập khẩu khoảng 2.500 tấn/tháng, số tiền ký quỹ 2 tỷ đồng. Theo tính toán của Hiệp hội, DN sản xuất giấy ký quỹ nhiều nhất hiện lên tới 8 tỷ đồng (10.000 tấn/tháng). Còn nếu tính chi phí trả lãi tiền vay cho việc kỹ quỹ, trung bình khoảng 13,3 triệu đồng/tháng, với những DN lớn có sản lượng 10 ngàn tấn có thể chi phí này sẽ lên tới 53,2 triệu đồng/tháng, còn DN có sản lượng nhỏ cũng phải chi phí ít nhất 5,3 triệu đồng/tháng

Lấy ví dụ Cty CP Giấy Sài Gòn (SGP), DN này mỗi năm cần khoảng 165 ngàn tấn giấy phế liệu các loại, số tiền phải bỏ ra để nhập lên tới 766 tỉ đồng, theo tính toán với sản lượng trên DN này sẽ phải ký quỹ khoảng 11,5 tỷ đồng/tháng, tiền lãi hàng tháng phải trả cho ngân hàng lên tới 800 triệu/tháng. Rõ ràng, việc ký quỹ sẽ đóng băng nguồn vốn của DN bởi phần lớn vốn hoạt động của DN phải vay từ ngân hàng với lãi suất trung bình khoảng 7%. Theo đại diện Hiệp hội giấy VN, việc ký quỹ đang ảnh hưởng nghiêm trọng tới tình hình sán xuất kinh doanh của các DN, nhất là trong bối cảnh phần lớn các DN đang thiếu vốn lưu động. “Chúng tôi đề nghị, nếu cần phải ký quỹ thì mức ký quỹ 5% giá trị lô hàng nhập khẩu là mức có thể chấp nhận” – vị đại diện nói.

Một khoản chi phí khác cũng được xem là vô lý mà các DN ngành giấy cũng đang phải chịu là theo tinh thần công văn số 6037/TCHQ-GSQL của Tổng cục Hải quan ngày 1/7, theo đó quy định phải kiểm hóa 100% phế liệu nhập khẩu để làm nguyên liệu sản xuất. Trong khi, trước đây chỉ kiểm hóa chỉ thực hiện theo xác suất và chỉ khi Hải quan nghi ngờ. Nay việc bắt buộc kiểm hóa 100% lô hàng chắc chắn sẽ mất nhiều thời gian thông quan lô hàng nhập khẩu, kéo theo sẽ là tăng các chi phí bến bãi không đáng có cho DN. Rõ ràng, việc NĐ 38/2015/NĐ-CP yêu cầu quản lý chặt chẽ các nguyên phế liệu NK trong ngành giấy nói riêng và một số ngành khác như sắt, thép, nhựa… nhằm bảo vệ môi trường là điều đúng đắn và không phải bàn cãi. Đặc biệt, việc yêu cầu các DN ký quỹ như là một cách chịu trách nhiệm trong việc bảo vệ môi trường và xử lý rủi ro ô nhiễm môi trường có thể phát sinh trong quá trình nhập khẩu các mặt hàng này sẽ tránh được nhiều hệ lụy không đáng có. Tuy nhiên, theo nhiều DN việc yêu cầu bắt buộc tất cả các DN phải thực hiện là điều các cơ quan chức năng cần phải xem xét lại, không thể đánh đồng quản lý DN hoạt động tốt với những DN hoạt động không tốt, bằng cách buộc tất cả các DN ký quỹ từ 10% – 20% trên tổng giá trị một lô hàng.

Trong bối cảnh VN đang đẩy mạnh hội nhập quốc tế, đang cam kết giảm thiểu các thủ tục hành chính thì việc DN phải ký quỹ đang khiến DN phải chịu thêm những thủ tục hành chính không đáng có. Trong khi việc xử lý DN vi phạm trong quá trình nhập khẩu phế liệu là công tác quản lý của cơ quan chức năng, việc để ùn ứ phế liệu gây ô nhiễm môi trường là trách nhiệm của các cơ quan quản lý chứ không thể đẩy “quả bóng” trách nhiệm sang DN được.